質(zhì)檢總局：最大限度取消生產(chǎn)許可審批項目

作者：admin  發(fā)表時間：2015/8/24 12:58:27  點擊：18408

（五）改革生產(chǎn)許可證書。

簡化生產(chǎn)許可證書格式，取消原證書中關(guān)于年度自查報告的相關(guān)內(nèi)容。推行生產(chǎn)許可電子證書，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的生產(chǎn)許可數(shù)字證書管理系統(tǒng)，結(jié)合生產(chǎn)許可電子審批，實現(xiàn)企業(yè)獲證在線查詢，縮短企業(yè)取證時限。

五、加強生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管

（一）改革完善審查機構(gòu)管理機制。

充分發(fā)揮社會力量和行業(yè)組織的優(yōu)勢，凡具備獨立法人資格，不以生產(chǎn)許可審查工作盈利，具備資質(zhì)的行業(yè)組織、第三方技術(shù)機構(gòu)都可成為生產(chǎn)許可證審查機構(gòu)，建立適度競爭的審查機構(gòu)工作機制；探索建立政府主導(dǎo)、行業(yè)負責(zé)、第三方獨立評審的生產(chǎn)許可技術(shù)規(guī)范制定機制，完善行業(yè)組織與行政機關(guān)權(quán)責(zé)明晰的生產(chǎn)許可審查工作機制。市場反映不具備相應(yīng)技術(shù)能力、質(zhì)監(jiān)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的機構(gòu)不得承擔(dān)審查和檢驗任務(wù)。嚴(yán)格生產(chǎn)許可證審查機構(gòu)年度檢查和報告制度，建立審查機構(gòu)負責(zé)人述職報告制度。

（二）探索建立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全評價體系。

加快培育質(zhì)量服務(wù)市場，以涉及產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品為試點，探索建立工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全評價制度。通過對工業(yè)企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全必備條件和能力進行評價，為生產(chǎn)許可審查提供技術(shù)支撐。

（三）強化企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)﹝2014﹞20號）要求，各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)生產(chǎn)許可管理實際，開展取消生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度審查制度的試點工作。生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)要建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，通過信息化手段向社會公開企業(yè)采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、獲證期限和產(chǎn)品范圍等生產(chǎn)許可信息，并做出保障產(chǎn)品質(zhì)量、遵守生產(chǎn)許可法律法規(guī)、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的公開承諾。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，相關(guān)獲證企業(yè)應(yīng)在獲知事故發(fā)生后24小時內(nèi)向所在地縣級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況、發(fā)生原因、處置措施等。建立質(zhì)量安全缺陷產(chǎn)品應(yīng)急處置制度，對已銷售和未銷售存在質(zhì)量安全隱患和缺陷產(chǎn)品、以及發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品，獲證企業(yè)要即時回收。縣級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)屬地管理原則負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管工作，對于被反映或發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的獲證企業(yè)，縣級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取約談、要求企業(yè)主動提交報告、限期整改等措施進行監(jiān)管，對拒不配合質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，經(jīng)整改仍不合格的依法撤銷其生產(chǎn)許可。對于取消生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，縣級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要自取消生產(chǎn)許可管理之日起加強監(jiān)督抽查，并在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作中進行動態(tài)管理。

（四）加快構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治格局。

建立獲證企業(yè)信息共享機制，將獲證企業(yè)信息、監(jiān)督抽查、分類監(jiān)管等信息與投資、工商、稅務(wù)、金融、保險等有關(guān)部門共享，形成監(jiān)管合力，提升治理能力。進一步加大獲證企業(yè)信息公開力度，引導(dǎo)公眾參與對企業(yè)的監(jiān)督。支持和鼓勵各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同保監(jiān)會設(shè)立工業(yè)品質(zhì)量安全責(zé)任險，試點引導(dǎo)獲證企業(yè)參保，引入社會力量監(jiān)督企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。支持行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)在促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會用好工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管和質(zhì)量評價信息。培育一批代表行業(yè)發(fā)展方向、反映企業(yè)和市場需求、關(guān)注質(zhì)量安全的行業(yè)協(xié)會等第三方組織的發(fā)展。對行業(yè)協(xié)會等第三方組織開展的行業(yè)質(zhì)量提升和保障質(zhì)量安全的活動，從政策上積極幫扶和支持。