石勘院進(jìn)行科研生產(chǎn)項目管理的探索

作者：admin  發(fā)表時間：2013/6/4 16:57:41  點(diǎn)擊：37982

3.1  項目分類管理

按照來源的不同，科研生產(chǎn)項目分為國家項目、縱向項目、橫向項目、院控項目四類（其中縱向項目又分為科技開發(fā)部項目、油田先導(dǎo)項目等）；按照性質(zhì)的不同，科研生產(chǎn)項目分為重大項目和一般項目。國家項目包括國家重大專項、973計劃、863計劃、國土資源部戰(zhàn)略選區(qū)項目、國家自然科學(xué)基金等，按照相關(guān)部委有關(guān)文件的要求進(jìn)行管理；縱向、橫向、院控項目在立項、過程管理、驗(yàn)收（鑒定）、后評估、歸檔等階段執(zhí)行科研生產(chǎn)項目管理的相關(guān)流程。

3.2  質(zhì)量分級控制

不同類別項目的質(zhì)量控制實(shí)行分級管理，其中重大項目執(zhí)行三級質(zhì)量審查，即：項目組自評(第一級質(zhì)量審查）、科研部門審查(第二級質(zhì)量審查）、學(xué)術(shù)委員會審查(第三級質(zhì)量審查），以第三級審查評審組組長的簽字意見作為提交甲方審查的依據(jù)；一般項目執(zhí)行二級質(zhì)量審查，即：項目組自評、科研部門審查，由項目主審人組織評審，以項目主審人的簽字意見作為提交甲方審查的依據(jù)�？蒲校ㄉ�產(chǎn)）管理部派人參加評審。

3.3  加強(qiáng)過程管理

通過提高信息化手段，完善科技網(wǎng)功能，實(shí)現(xiàn)了項目過程管理業(yè)務(wù)流程固定化、待辦任務(wù)可視化和完成任務(wù)時限化，有力地保障了各項制度和流程的忠實(shí)執(zhí)行，大大提高了管理效率。兩年來，項目質(zhì)量明顯提高，科研生產(chǎn)項目各階段研究成果在科技網(wǎng)的上傳率由40%上升到95%以上，及時率由30%上升到95%以上。

3.3.1  信息化管理

科研生產(chǎn)項目已實(shí)現(xiàn)了全過程的信息化管理，包括信息下載、記錄提交、網(wǎng)上審核。不同部委的國家項目在相應(yīng)的網(wǎng)站上提交立項申報、階段成果督察評估報告等。其中，重大專項通過OA系統(tǒng)鏈接的國家科技重大專項管理信息系統(tǒng)進(jìn)行科研管理及經(jīng)費(fèi)管理，并進(jìn)行中期檢查；縱向、橫向、院控項目通過勘探開發(fā)研究院科研管理系統(tǒng)（簡稱：科技網(wǎng)）進(jìn)行管理。項目管理過程的記錄通過科技網(wǎng)提交。

3.3.2  各級檢查

研究部門根據(jù)承擔(dān)的科研生產(chǎn)項目，每季度對科研生產(chǎn)項目管理流程的執(zhí)行情況進(jìn)行一次部門自檢；科研（生產(chǎn)）管理部每季度對各部門執(zhí)行情況進(jìn)行一次日常檢查；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化室每半年對各管理（公益）、研究部門履職情況進(jìn)行一次監(jiān)督審核。其中：部門自檢和日常檢查通過科技網(wǎng)進(jìn)行，監(jiān)督審核通過OA系統(tǒng)中的QHSE審核子模塊實(shí)現(xiàn)（該系統(tǒng)已與科技網(wǎng)實(shí)現(xiàn)鏈接）。

3.3.3  績效考核

可通過績效量化考核，強(qiáng)化項目過程管理效果。在考核方面，提高了科研質(zhì)量管理和項目過程管理的考核權(quán)重，對項目立項論證、中期檢查、驗(yàn)收評價等環(huán)節(jié)，提出了考核目標(biāo)要求。對各個時間節(jié)點(diǎn)管理、三級質(zhì)量控制管理等提出了明確的管理要求。年終，考核部門依據(jù)有關(guān)流程的要求，根據(jù)項目在立項論證、中期檢查、驗(yàn)收評價等環(huán)節(jié)的三級質(zhì)量管理及時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行目標(biāo)考核。兩年來，全院項目質(zhì)量明顯提高，未發(fā)生重大質(zhì)量問題，項目質(zhì)量優(yōu)良率大于90%，項目年度任務(wù)完成率100%，中期檢查平均分高于中石化平均水平。

3.3.4  整改措施

對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由責(zé)任部門及時組織整改，管理部門驗(yàn)證整改效果。例如，2011年通過各級檢查，發(fā)現(xiàn)科研生產(chǎn)項目管理主要存在三方面的問題：三級質(zhì)量責(zé)任體系之責(zé)任人崗位職責(zé)執(zhí)行不到位、過程管理中流程執(zhí)行不規(guī)范和節(jié)點(diǎn)管理不守時、外協(xié)項目管理的風(fēng)險控制缺少相關(guān)制度和流程等問題時，科研管理部及時采取了針對性的整改措施。  

3.3.4.1  明確各級職責(zé)

進(jìn)一步厘清一體化管理體系中“三級質(zhì)量保證體系和責(zé)任體系”的主體及其職責(zé)，輔以信息化管理手段，做實(shí)各級審查工作。同時，利用考核的約束作用，對科研部門和專家隊伍簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，明確參與三級質(zhì)量審查的職責(zé)和考核內(nèi)容。

3.3.4.2  完善相關(guān)制度

重新修訂了外協(xié)項目管理細(xì)則，將審計發(fā)現(xiàn)的問題在制度中作了補(bǔ)充，并在外協(xié)項目的管理中加強(qiáng)流程的執(zhí)行，從而規(guī)避了上述問題的再次發(fā)生。