9月6日,國務院辦公廳出臺《消費品標準和質量提升規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》要求,重點領域的主要消費品與國際標準一致性程度要達到95%以上。
《規(guī)劃》要求,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞推進供給側結構性改革,以先進標準引領消費品質量提升,倒逼裝備制造業(yè)轉型升級,擴大有效供給滿足新需求,改善消費環(huán)境釋放新動能,創(chuàng)新體制機制激發(fā)新活力,以科技創(chuàng)新支撐標準化和質量提升,突出標準引領,創(chuàng)新質量供給,著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌,不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。
《規(guī)劃》提出5項基本原則:
堅持市場導向。發(fā)揮市場機制作用,強化企業(yè)市場主體地位,激發(fā)企業(yè)標準和質量提升內生動力,瞄準當前消費品市場的薄弱環(huán)節(jié),以質量提升滿足傳統(tǒng)消費升級需求,以技術、產品、產業(yè)模式創(chuàng)新滿足并創(chuàng)造消費新需求,保障基本消費、增加優(yōu)質消費、抓住高端消費,以消費升級引領產業(yè)升級。
堅持改革創(chuàng)新。加大推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革力度,加快標準化和質量提升的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,破除制度性障礙,最大限度取消市場準入限制,凈化消費市場環(huán)境,發(fā)揮創(chuàng)新對標準化和質量提升的倍增效應。
堅持標準引領。提高標準供給能力和水平,推動主要消費品標準由跟隨者向創(chuàng)新者、領跑者轉變。保障質量安全,推動質量提升,帶動產業(yè)轉型升級。
堅持質量為本。深化質量為本理念,引導企業(yè)增強質量、品牌和營銷意識,弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,實施精細化質量管理,樹立追求卓越的質量文化,推廣先進標準應用體系和先進質量管理模式,打造中國優(yōu)質品牌,推動消費品工業(yè)走以質取勝的發(fā)展道路。
堅持開放融合。鼓勵行業(yè)協會、社會組織和消費者更好地參與標準化和質量工作。加強國際交流與合作,積極參與國際標準化和質量管理工作,加快消費品質量安全標準與國際標準接軌。
《規(guī)劃》提出4項總體目標:
——消費品標準體系基本完善,政府主導與市場自主制定的標準協調配套,標準供給基本滿足日益增長的消費需求,標準制定和實施的整體水平顯著提升,重點領域的主要消費品與國際標準一致性程度達到95%以上。
——消費品整體質量明顯提升,質量安全突出問題得到有效治理,重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平,出口產品質量溢價水平明顯提升,消費品質量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。
——企業(yè)質量發(fā)展內生動力持續(xù)增強,企業(yè)質量主體意識顯著提高,質量管理體系不斷完善,企業(yè)員工職業(yè)素質、技術裝備水平大幅提升,品牌文化附加值、市場營銷能力不斷增強,消費品質量競爭力指數穩(wěn)定在84以上。
——知名品牌培育成效明顯,具有較強品牌培育能力的消費品生產企業(yè)大量涌現,具有國際影響力的消費品品牌數量明顯增多,質量競爭型消費品出口占比居全球前列,知名消費品品牌價值大幅提升。