中心EMS認證各流程崗位人員:
2017年以來,國務院、生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護部)陸續(xù)發(fā)布/修訂了多項環(huán)境管理法規(guī)要求:
1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017年7月16日修訂,2017年10月1日施行)
2.《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(2017年11月20日發(fā)布并施行)
3.《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日修訂,2018年1月1日施行)
4.《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂并施行)
5.《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2018年12月29日修訂并施行)
6.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂并施行)
7.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂,2020年9月1日起施行。)
技術部梳理了與上述法律法規(guī)相關的環(huán)境影響評價及環(huán)保驗收的相關要求。
一、環(huán)評及環(huán)保驗收相關合規(guī)性要求
1、對于新、改、擴建設項目,必須進行環(huán)境影響評價及建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
2、依法需要編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的項目,應報具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批并獲得環(huán)評批復;環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。
3、建設項目竣工環(huán)境保護驗收要求
2017年10月以前,對依法需要編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的新、改、擴建設項目,環(huán)境保護部門是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收并出具驗收批復。
2017年10月之后,依據(jù)原環(huán)境保護部《關于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)規(guī)定要求,建設單位是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收。建設單位應當通過其網站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開環(huán)?⒐を炇請蟾、竣工日期、調試起止日期等信息,同時向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息,并接受監(jiān)督檢查。
二、企業(yè)環(huán)保驗收證實材料
中心受理EMS或企業(yè)獲證以后發(fā)生的新、改、擴建設項目,應獲取符合要求的證實材料:
1、水污染防治設施的驗收
2018年1月1日前應獲取環(huán)境保護部門對水污染防治設施進行驗收的批復,2018年1月1日之后應獲取建設單位組織對水污染防治設施進行驗收的報告掃描件+全國建設項目環(huán)境影響評價信息平臺登記截圖;
2、大氣污染物污染防治設施的驗收
2017年10月1日前驗收的建設項目,應獲取環(huán)境保護部門對大氣污染物污染防治設施進行驗收的批復,2017年10月1日后驗收的建設項目,應獲取建設單位組織對大氣污染物污染防治設施進行驗收的報告掃描件+全國建設項目環(huán)境影響評價信息平臺登記截圖;
3、噪聲污染防治設施的驗收
2018年12月29日前驗收的建設項目,應獲取環(huán)境保護部門對噪聲污染防治設施進行驗收的批復,2018年12月29日之后應獲取建設單位組織對噪聲污染防治設施進行驗收的報告掃描件+全國建設項目環(huán)境影響評價信息平臺登記截圖;
4、固體廢物污染防治設施的驗收
2020年9月1日前驗收的建設項目,應獲取環(huán)境保護部門對固體廢物污染防治設施進行驗收的批復,2020年9月1日之后驗收的建設項目,應獲取建設單位組織對固體廢物污染防治設施進行驗收的報告掃描件+全國建設項目環(huán)境影響評價信息平臺登記截圖。
5、存在地方環(huán)保自主驗收過渡期要求的情況
部分地方環(huán)保主管部門可能結合各地自主驗收改革進展,制定了地方環(huán)境保護自主驗收改革過渡期指導意見。對于地方環(huán)境保護主管部門明確規(guī)定了過渡期內由建設單位自主驗收的,企業(yè)需提供“驗收報告掃描件+全國建設項目環(huán)境影響評價信息平臺登記截圖”和地方規(guī)定的證明性材料。
注:過渡期通常指原環(huán)境保護部《關于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)發(fā)布實施之日起至新修改的《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》生效實施前。
6、企業(yè)環(huán)評驗收信息的網上查詢方式
(1)環(huán)境影響登記表備案信息查詢
可以登陸http://www.hj369.com.cn/djb/,在“公示入口”欄選擇建設項目所在地區(qū),輸入相關信息查詢備案情況。
(2)新、改、擴建項目竣工環(huán)保自主驗收信息查詢
可以登錄“全國建設項目環(huán)境影響評價信息平臺”(網址http://114.251.10.205),在“企業(yè)自主驗收信息”欄中通過建設項目名稱、建設單位名稱等關鍵字查詢近半年內提交的企業(yè)自主驗收信息。若項目提交時間已超過半年,企業(yè)可登錄平臺賬號,查看已提交的項目信息。
三、環(huán)境管理體系認證流程要求
中心EMS認證管理人員及審核員在實施認證活動時,對于中心申請認證或已獲證客戶企業(yè)的新、改、擴建設項目,應按下述要求實施相應流程管理和現(xiàn)場審核,以確保中心EMS認證活動的符合性和有效性。
7、新申請認證或轉機構項目,合同評審人員應獲取與認證范圍相關的資料:
(1)企業(yè)涉及認證范圍的最近一次新、改、擴建設項目的環(huán)評驗收等環(huán)境許可文件;
(2)企業(yè)涉及認證范圍的最近一次投產的產品/服務建設項目的環(huán)評驗收等環(huán)境許可文件;
(3)對于企業(yè)沒有進行新、改、擴建設項目的應獲取原始環(huán)評驗收資料或1998年以前建廠的證實材料。
8、認證周期內項目存在新、改、擴建設項目,客服人員或審核組應獲。
(1)已投產的建設項目環(huán)保驗收資料;
(2)建設過程中項目的環(huán)評報告書(表)的批復資料。
9、擴大產品/服務認證范圍,合同評審人員應獲取適用的并與擴大認證范圍相關的環(huán)評驗收資料。
注1:以上要求包含每一個固定多場所,包括租賃場所。
注2:對于企業(yè)輔助設施的新、改、擴建設項目,合同評審或客服人員可傳遞審核方案,提示審核組獲取環(huán)評及其驗收相關資料。
10、現(xiàn)場審核時,無論前流程是否提示,審核組均應關注企業(yè)的新、改、擴建設項目涉及的上述環(huán)評和驗收要求,并現(xiàn)場確認實際生產工藝、設備、規(guī)模、產品類別等與環(huán)評驗收批復的一致性。審核組還應收集現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的前流程未收集到的企業(yè)新、改、擴建項目環(huán)評批復和(或)驗收資料。
11、認證評定對涉及環(huán)評及驗收的審核案卷嚴格把關,確保項目符合認證要求,對存在違規(guī)或超范圍發(fā)證的情形,依據(jù)嚴重程度采取暫停、撤銷等措施,確保合規(guī)性。
12、特殊情況下,各崗位應提供書面說明材料至部門領導,部門領導同意后報主管技術副總經理批示,各崗位按照批示要求進行相關工作的處理。
北京三星九千認證中心
技術部
2020年8月20日